Почему нельзя складировать растительные остатки на контейнерных площадках?
Урожай собран, грядки опустели, деревья сбросили листву. Сельчане, наводя порядок на своих участках, смело отправляют растительные остатки на контейнерные площадки – здесь вперемешку и пожухлая ботва, и переспевшие плоды, и обрезанные ветки.
Осенний переполох
Логика жителей проста: приедет мусоровоз и всё вывезет. Однако реальность такова – мусор заберут, а горы веток и ботву – нет. Сельчане возмущаются, в чатах местных «подслушек» можно увидеть такие сообщения: «Ботву уже у дороги выкидывают. Чтобы это собрать, нужно заказывать механическую лапу, это тысяч двадцать из бюджета поселка как минимум с одной мусорки. А потом удивляемся, что в поселке денег нет». «А по дороге в Культуру прям целый забор из ботвы вдоль дороги». «На Рабочей за мусоркой тоже кидают ботву. Вроде только-только территорию расчистили». «А регоператор для чего, почему администрация увозит, а деньги платим «Экологии»?»
Юридический барьер
Главная причина недопонимания кроется в Федеральном законе № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Многие жители считают, что мусор, за вывоз которого они платят, бывает двух видов: «бытовой» и «растительный». Но с точки зрения закона разница между ними колоссальная.
Понятие твёрдых коммунальных отходов (ТКО) в законодательстве строго определено: к ним относятся товары и предметы, которые потеряли свои потребительские свойства в процессе жизнедеятельности человека в жилых помещениях. Если коротко, ТКО – это содержимое кухонного ведра, упаковка, старая одежда, бумага.
Не ТКО – это отходы, образующиеся в результате ухода за территорией вокруг дома. То есть ботва, ветки, листья, скошенная трава и спиленные стволы деревьев юридически относятся к отходам от содержания зелёных насаждений. Они не входят в норматив накопления ТКО.
Договор с регоператором подразумевает вывоз мусора из контейнера. Всё, что лежит рядом, – оператор вывозить не обязан и не имеет права, так как это нарушает логистику работы спецтехники и перегружает её.
Даже если вам удастся силой утрамбовать растительные отходы в контейнер, это может создать ряд проблем. Например, ветки могут повредить прессующий механизм мусоровоза, который рассчитан на мягкие пакеты с бытовым мусором.
Кто должен?
Таким образом, по закону, региональный оператор по обращению с ТКО не обязан вывозить растительные остатки с контейнерных площадок, и с 1 сентября 2025 года это прямо закреплено в правилах постановлением Правительства РФ № 293.
Данные отходы обязан вывозить собственник земельного участка, нанимая по отдельному договору специализированную организацию. Из самостоятельных доступных способов утилизации – использование компостных ям, механизма для измельчителя веток.
В случае незаконного складирования растительных остатков собственники контейнерных площадок (администрация, управляющая компания, ТСЖ) обязаны их убирать. В этом случае они привлекают к вывозу перевозчика по отдельному договору и оплачивают такой вывоз.
В сельском поселении Бобровка ситуация с захламлением контейнерных площадок стоит остро. «За 2025 год на вывоз растительных остатков из бюджета поселения было потрачено более 2 млн рублей, – делится глава поселения Мария Петрова. – В этом году контракт заключен со специализированной организацией на сумму 600 тысяч рублей, работы в полном объеме пока не выполнены, а горы мусора растут. Беседуем с жителями, объясняем, что это нарушение законодательства. Разъясняем, как правильно утилизировать ботву, ветки, но ситуация не меняется.
Буквально на днях лично видела, как на одну из площадок привезли ветки. Там установлены камеры, будем выявлять нарушителя, обращаться в административную комиссию, взымать штраф в соответствии с законодательством».
В сельском поселении Красносамарское путем регулярных длительных бесед удалось от людей добиться понимания – складировать растительные остатки на контейнерных площадках нельзя. «У нас как таковых проблем сейчас нет, – подтверждает Артур Калтахчян, глава поселения. – Убедили, что компостирование — самый экологичный способ избавиться от растительных остатков. Жители спокойно превращают листья, ботву в бесплатное удобрение. Для мелких веток рекомендуем использовать измельчитель, если все-таки крупные ветки вывозят на площадки, утилизируем их на дрова своими силами».
Как отмечает глава сельского поселения Георгиевка Наталья Алясина, вывозить растительные остатки они не успевают: «У нас закреплен специальный человек и трактор, выделена специализированная площадка. К сожалению, жители редко ею пользуются. Складируют там, где им ближе. Объясняли неоднократно, ответ один: «Мы же платим за мусор». Можно сказать, что чисто никогда не бывает. Только трактор пройдёт, через час уже новые залежи. Ситуация не критичная, но накладная для бюджета поселения».
В сельском поселении Чубовка похожая ситуация, несмотря на то, что с жителями проводятся регулярные беседы, идёт информирование через социальные сети. «Уже смирились с тем, что ботву кладут в большие бункеры, их вывозят, – комментирует глава поселения Алексей Авдеев. – И всё равно находятся те, кто складирует растительные остатки на контейнерных площадках. Приходится вызывать ломовоз, что затратно для бюджета поселения – один выезд стоит 30 тыс. рублей, делает он порядка 5 выездов за раз.
В этом году удалось сфотографировать человека, который сбрасывал растительные остатки с мотороллера. Направили материал в административную комиссию – ему грозит штраф до 15 тыс. рублей. Надеюсь, это станет уроком для остальных недобросовестных граждан».
Штрафы
Статья 8.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушения на разных этапах работы с мусором: от сбора и накопления до утилизации и обезвреживания.
• Часть 1. Несоблюдение требований при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 этой же статьи и ст. 8.2.3 КоАП РФ). Штрафы: для граждан – 2-3 тыс. руб.; для должностных лиц – 10-30 тыс. руб.; для ИП – 30-50 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток; для юрлиц – 100-250 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток.
• Часть 2. Повторное в течение года совершение нарушения из части 1. Штрафы выше: для граждан – 3-5 тыс. руб.; для должностных лиц — 30-40 тыс. руб.; для ИП – 50-70 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток; для юрлиц – 250-400 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток.
• Часть 3. Если действия (бездействие) из части 1 повлекли вред здоровью людей, окружающей среде, эпидемию или эпизоотию (при отсутствии уголовно наказуемого деяния). Штрафы ещё строже: для граждан – 5-7 тыс. руб.; для должностных лиц – 40-50 тыс. руб.; для ИП – 70-80 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток; для юрлиц – 400-500 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток.
• Часть 3.1. Конкретно про сброс или выгрузку отходов с автомототранспортных средств и прицепов вне специальных объектов или площадок накопления. Штрафы: для граждан – 10-15 тыс. руб.; для должностных лиц – 20-30 тыс. руб.; для юрлиц – 30-50 тыс. руб..
• Часть 3.2. Повторное совершение нарушения из ч. 3.1. Здесь для должностных лиц и юрлиц возможна конфискация транспортного средства, которое использовалось для нарушения.
Юлия Коваленко