В минувшее воскресенье сотрудники миграционной службы отмечали свой профессиональный праздник. Об особенностях работы рассказал Владимир Смоляков, начальник ОВМ, заместитель начальника МО МВД России «Кинельский».
Из истории
Когда-то паспортно-визовая служба входила в состав отделов внутренних дел милиции. В 2006 года произошло слияние миграционной службы и паспортно-визовой службы ГУВД: была создана Федеральная миграционная служба России. Через 10 лет ФМС была упразднена, а ее функции и полномочия переданы в МВД России с образованием новой структуры центрального аппарата – Главное управление по вопросам миграции.
Несмотря на изменения названия и ведомства, служба на протяжении многих лет выполняет главные задачи – производство по делам о гражданстве РФ, оформление и выдачу документов, осуществление регистрационного учёта граждан РФ, миграционный учет и контроль и многие другие.
Лидирует Таджикистан
В нашем районе эти функции возложены на отдел по вопросам миграции МО МВД России «Кинельский». Штат отдела составляет десять единиц – четыре аттестованных сотрудника, четыре государственных служащих и два вольнонаемных работника. «Объём работы – огромный, – отмечает Владимир Александрович. – За пять месяцев этого года оказано 7814 госуслуг, из них по выдаче и замене паспорта – 1593, по регистрационному учету – 2482, по предоставлению адресной справочной информации – 1834. На миграционный учет поставлены 1100 человек, как правило, это выходцы из стран СНГ. В этом году лидирует республика Таджикистан – 476 человек, из Узбекистана прибыло 440 граждан. Основная цель приезда – работа, есть граждане, которые приезжают на учебу, например, в наш аграрный университет. Наплыв иностранных граждан приходится на весенне-летний сезон, зимой гораздо спокойнее.
С 1 по 10 июня проходила операция «Нелегал», в ходе которой было выявлено порядка 20 нарушений правил миграции, составлено более 30 административных протоколов, за пределы Российской Федерации выдворено семь человек».
По закону
Для того, чтобы иностранный гражданин мог осуществлять законно трудовую деятельность на территории Российской Федерации, он должен встать на миграционный учет и получить патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство. Граждане Армении, Казахстана, Киргизии и Белоруссии осуществляют трудовую деятельность по договору.
Если иностранный гражданин приехал, встал на миграционный учет и сразу стал работать, то к иностранному гражданину применяется статья 18.10 КоАП «Осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности без разрешительных документов» и влечет наложение административного штрафа с административным выдворением.
К гражданину Российской Федерации, который принял иностранного гражданина на работу без патента, применяется статья 18.15 часть 3 КоАП «Неуведомление или нарушение установленного порядка отдела по вопросам миграции о заключении или расторжении трудового договора», что влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 тысяч рублей, на должностных лиц от 30 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц от 250 000 до 800 000 рублей.
«Нарушения фиксируем разные, – подчеркивает начальник ОВМ. – Например, выезжали с проверкой на стройку, где иностранные граждане работают с патентами, где указана квалификация «подсобный рабочий», а они укладывают кирпичи. Для осуществления данной деятельности в патенте должна быть указана квалификация «каменщик» – это уже является несоответствием трудового режима. При этом на самих иностранных граждан штраф накладывается небольшой, а вот на тех, кто нанял – существенный, от 250 до 400 тысяч рублей».
Накажут не только иностранцев
Также установлена ответственность для граждан РФ за фиктивную регистрацию по статье 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации». Под фиктивной постановкой понимается предоставление заведомо ложных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина без намерения проживать по данному адресу. «Фиксируется это достаточно просто – системные базы дают возможность отследить массовость регистрации, – поясняет Александр Владимирович. – Приезжаем на место, опрашиваем соседей, проводим фото и видеофиксацию. Затем материалы передаются для возбуждения уголовного преследования с последующим рассмотрением в суде. Наказывается деяние либо штрафом, либо условным осуждением.
Нагрузка на сотрудников серьезная – это и бумажная работа и работа с гражданами, но и люди здесь надежные. Несмотря на то, что я возглавляю отдел второй месяц, убедился в профессионализме каждого. При этом параллельно являюсь заместителем начальника МО МВД «Кинельский», поэтому штатную численность ОВМ планируют расширить, так как количество иностранных граждан увеличивается, а миграционный контроль должен оставаться на высоком уровне».